Готовый перевод Кельтская ярость / Кельтская ярость: Глава 28. Наконец-то!

… Loro mandendo discit canis corium universum mandere …

Впрочем, если вы полагаете, что на том все реформы кончились, и наконец-то продолжится что-то отдалённо похожее на грабёж и угар, то вы ошибаетесь.

Видите ли, экономика – базис всего. Артём, как ни странно, это отлично понимал. И, возможно, вам покажется очень странным в этом свете его решение буквально устроить кровавый террор и ограбить всю страну, но не спешите с выводами.

Как не трудно догадаться, экономическое содержание грабежа представляет собой насильственное перераспределение ресурсов. Полагаю, теперь замысел Артёма  стал немного более ясным – его целью было перераспределить ресурсы в экономике. Большую часть награбленного он, естественно, сконцентрировал в своих руках, в то время как остальную часть отдал в распоряжение политически верным ему людям. Разумеется, эта остальная часть была потрачена крайне неэффективно, однако те ресурсы, что были сконцентрированы в руках непосредственно Артёма, оказались применены гораздо лучше.

Во-первых, как уже упоминалось ранее, все те просто колоссальные владения, которые он заочно конфисковал у проигравшей в политическом конфликте стороны, Артём передал крестьянам в аренду, зная, что в конечном итоге центростремительные тенденции укрупнения и концентрации капитала, характерные для любой развивающейся экономики, сметут крестьян, изгнав их в город.

Впрочем, здесь ключевая деталь кроется не в том, что он позволил самым предприимчивым гражданам, в том числе и жителям зарождающегося города, многократно увеличить свой капитал, хотя и это тоже крайне важно, а то, что он пересоздал земельный рынок. С виду может показаться, что как раз таки теперь рынок сильнее загнан в рамки, нежели прежде, однако это не совсем так. 

Да, действительно, Артём довольно серьёзно ограничил земельный рынок, сделав оборот земли предметом государственного регулирования, но государственным регулированием, основанным на законодательстве, он, во-первых, определил общие правила игры на рынке, а, во-вторых, заменил прежние правила.

Как не трудно догадаться, они существовали и ранее, однако те правила, которые имели силу до прихода Артёма к власти, душили капиталистическое развитие рынка в стране арвернов. Они играли на руку аристократии, которая, в конечном итоге, и предала галлов, но никак не жителям самой Галлии. Напротив, эти правила вовсе исключали их из этой игры.

Артём же кардинально снизил порог на вход в рынок и ввёл общие правила. Впрочем, даже этого было бы мало, если бы не то, о чём мы ранее уже говорили – он грамотно употребил имущество, которое он успешно конфисковал у старых игроков, то есть, крупнейшей аристократии, на поддержку остальных участников рынка. Артём пустил деньги, ранее лежавшие в закромах аристократии или употребляемые ею же на продукты роскоши, обратно в «экономику простых людей», чтобы те, воспользовавшись ими, сами смогли увеличить свой капитал, запустив механизмы развития капиталистической экономики.

Тем не менее, даже на этом Артём не остановился. Беспрестанно работая днями и ночами, буквально ходя на самой грани смерти от переутомления, он сумел подготовить план административной реформы, а вместе с ней и судебной, как ни странно.

Не останавливаясь подробно на административной реформе, можно сказать, что страна арвернов, не знавшая прежде административного устройства, была с ней наконец-то ознакомлена. Само же административное деление владений Артёма удивительным образом повторяло современное административное устройство Франции.

Более интересна судебная реформа. Итак, Таней по плану Артёма была создана некая «судебная ветвь власти», за которой была закреплена ответственность за «разрешение на основе закона конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами». 

Главными акторами судебной власти стали органы, созданные на основе закона о «о судебной системе в Галлии», такие как Верховный суд Галлии, Высший арбитражный суд Галлии, Верховная дисциплинарная коллегия, Верховный военный трибунал, Высшая квалификационная коллегия судей Галлии, а также иные высшие инстанции судебной системы.

Как не трудно догадаться, Верховный суд, возглавляемый верховным судьёй Галлии, отвечал за пересмотр решений нижестоящих судов, рассмотрение дел о наиболее важных государственных преступлениях, рассмотрение дел о преступлениях высших гражданских должностных лиц и разрешение споров между самостоятельными составными частями государства.

Высший арбитражный суд отвечал, в общем-то, за пересмотр решений арбитражных судов нижестоящих инстанций, экономические споры между субъектами государства.

Верховный военный трибунал – за пересмотр решений военных судов нижестоящих инстанций, расследование преступлений высших военных должностных лиц и иные мелочи.

Высшая квалификационная коллегия судей – за рассмотрение вопросов, связанных с отбором кандидатов на судейские должности, приостановления или прекращения полномочий судей, присвоение им государственных наград и званий.

Высшая дисциплинарная коллегия – отвечала за обжалование решений высшей квалификационной коллегии судей.

Всё это – суды высшей инстанции. Ниже были суды пятой инстанции, они же суды второй кассационной инстанции – в основном, это были судебные коллегии в составе соответствующих судов высшей инстанции.

В частности, например, судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного военного трибунала, судебная коллегия по экономическим спорам Высшего арбитражного суда, судебные коллегии по уголовным, гражданским и административным делам Верховного суда.

Ниже судов пятой инстанции были, как не трудно догадаться, суды четвёртой инстанции, они же суды первой кассационной инстанции – кассационный военный трибунал, суд по интеллектуальным правам, арбитражные суды регионов (как удобно, что пока что в стране Артёма он был всего 1), кассационные суды общей юрисдикции.

Ниже судов четвёртой инстанции, кто бы мог подумать, были суды третьей инстанции, они же суды второй апелляционной инстанции – судебные коллегии по уголовным, гражданским и административным делам судов департамента, апелляционные суды общей юрисдикции, апелляционная коллегия Верховного суда. Кроме того, был также военный суд департамента, апелляционный военный суд, арбитражные апелляционные суды департаментов, апелляционная коллегия высшей дисциплинарной коллегии.

Кто бы мог подумать, далее шли суды второй инстанции, они же суды первой апелляционной инстанции. В их число входили гарнизонные военные суды (при том, что ни одного гарнизона ещё не существует, как ни странно), арбитражные суды округов (по логике нового административного устройства из нескольких округов состоит департамент), дисциплинарная коллегия высшей дисциплинарной коллегии, а также окружные суды общей юрисдикции.

Ниже были суды первой инстанции – суды общей юрисдикции кантонов, в которых также располагались мировые судья, помогающие судье справляться с нагрузкой (в кантоне могло быть сколько угодно коммун, но в данном случае их было порядка 10 на 1 кантон)

Ну, а теперь, пожалуй, наступил идеальный момент для одной очень важной детали – Артём, к сожалению, забыл, что копировать судебные системы не стоит как раз таки потому, что судебная система должна отвечать текущим потребностям в правосудии. Пожалуй, в этом был главный недочёт судебной реформы. В рамках её осуществления, как не трудно догадаться, было создано просто огромное количество судов, которые были лишь фикцией на бумаге. 

В стране арвернов по итогам административной реформы оказался всего 1 департамент, 3 округа, 10 кантонов, а также 103 коммуны. На большее, как ни странно, населения просто не хватило – в конце-то концов, это же Галлия с населением порядка 4,5 миллионов человек, а не Франция с населением порядка 62,8 миллиона, чтобы в стране арвернов было 4 департамента, 14 округов, 142 кантона и 1 307 коммун.

В итоге при всём огромнейшем разнообразии судов вышло так, что на 10 арвернских кантонов приходилось ровно 10 судов – по 1 на каждый кантон. 

На 3 округа приходилось ровно 3 суда общей юрисдикции округа (первый в Немессе, второй в Коренте и последний в Гондоле, все на расстоянии менее 30 километров друг от друга), 1 гарнизонный суд в Герговии, 1 арбитражный суд в Немессе и 1 дисциплинарная коллегия в том же Немессе. Ну и, как не трудно догадаться, всего остального тоже было по 1 штуке, и всё это дело располагалось, кто бы мог подумать, в Немессе.

Как ни странно, даже при таком мизерном количестве судов стране арвернов просто катастрофически не хватало образованных юристов – к счастью, Таня смогла пригласить достаточное количество необходимых специалистов из римской Провинции, причём среди них были как греки, так и римляне, а так же, как ни странно, романизированные галлы. 

Да-да, мой дорогой друг – одни галльские кельты в лице арвернов привлекали других галльских кельтов, но уже романизированных. Их тем более прельщало подобное предложение, что они были чужими среди своих же людей, и вследствие этого у них было катастрофически мало возможностей для продвижения по службе. Да-да, мой дорогой друг, Рим ущемлял в правах всех лиц, не обладающих римским гражданством, даже если они были обучены юриспруденции, ораторскому искусству и прочим наукам. 

Ну и, разумеется, многие, особенно отчаянные молодые люди, были крайне заинтересованы в предложении занять весьма почётную, а главное, доходную должность (сначала чиновникам из числа приезжих в качестве исключения платили римской или греческой монетой, а после закрепления новых монет – арвернской монетой). 

Печально, конечно, что для этого приходилось ехать к немытым варварам, но ради денюжек можно было и потерпеть, тем более, что они были на привилегированном положении, а условия жизни постепенно становились лучше.

В общем, так или иначе, проблема с кадрами была, хоть и ценой реально больших денег, решена.

Наконец, налоговая реформа – как не трудно догадаться, и тут оказался весьма заметен привычный для Артёмовских реформ размах. Изначально, конечно же, речь шла о всего нескольких налогах, однако очень быстро Артём разработал новый проект. 

В общем-то, ничего особенно нового Артём не привнёс – он взял уже знакомые ему налоговые принципы, уже знакомую ему структуру налоговых органов, уже знакомые ему налоги – всё это он, по сути, слизал с российской налоговой системы. Впрочем, не то чтобы за это его можно было осудить – незачем изобретать колесо, если оно уже есть. 

Впрочем, нового Артём всё же привнёс – он более подробно проработал систему налоговых льгот, сделав их более разнообразными и значительными по своему экономическому содержанию, за счёт чего система налоговых льгот в целом стала более гибкой. В обозримом будущем это должно было в значительной степени помочь Артёму в тонкой настройке экономической системы Галлии.

Кроме того, понимая особенности своего времени и условия экономического развития подконтрольного ему общества, он оформил налоговую систему нормативными актами, в которые заложил ряд особенностей, без которых было бы трудно представить полноценную организацию налоговой системы в стране арвернов.

Впрочем, на этом его реформы и закончились – как-никак, война вносит свои коррективы в чужие планы. Внесла она их, в общем-то, и в планы Тани…

http://tl.rulate.ru/book/70600/2036029